Structureel en reëel evenwicht

Het structurele begrotingsresultaat is het saldo van baten en lasten zonder de incidentele baten en lasten. Het structureel evenwicht geeft aan of de inkomsten en uitgaven van de gemeente op de lange termijn in balans zijn. Als dit niet het geval is, is de kans groot dat er op termijn een begrotingstekort ontstaat. Als in het betreffende begrotingsjaar structurele lasten gedekt zijn door structurele baten is er sprake van structureel evenwicht. Incidentele lasten mogen gedekt worden door zowel structurele als door incidentele baten.

In 2027 tot en met 2029 wordt een positief structureel resultaat verwacht, wat wijst op een stabiele financiële positie. Alleen in 2026 is het structureel resultaat negatief.

Het reëel evenwicht, waarbij de inkomsten en uitgaven in verhouding zijn tot de economische omstandigheden (de ramingen zijn volledig, realistisch en haalbaar), blijft over de hele periode een belangrijk aandachtspunt voor de financiële gezondheid van de gemeente. Het handhaven van zowel structureel als reëel evenwicht is essentieel om de continuïteit van de gemeentelijke dienstverlening op lange termijn te waarborgen.

Het onderstaande overzicht laat de opbouw van het structurele begrotingsresultaat van deze begroting zien (conform het schema uit de notitie BBV over structurele en incidentele baten en lasten). De financieel toezichthouder, de provincie, hanteert het principe dat de begroting 2026 of de meerjarenraming uiterlijk in 2029 structureel en reëel moet sluiten. Te concluderen valt dat onze begroting aan dat criterium voldoet en daarmee dus structureel in evenwicht is.

Bedragen x €

Bij de behandeling van de programmabegroting door de raad op 4 november 2025 is een amendement ‘Multifunctionele hal De Schelft’ aangenomen. Op basis van dit amendement is bovenstaand overzicht bijgewerkt.

Door onze toezichthouder is geadviseerd om onderstaand overzicht op te nemen in de begroting om op deze wijze het structurele begrotingssaldo te laten zien.

Bedragen x €

Bij de behandeling van de programmabegroting door de raad op 4 november 2025 is een amendement ‘Multifunctionele hal De Schelft’ aangenomen. Op basis van dit amendement is bovenstaand overzicht bijgewerkt.

Voor een specificatie van de incidentele baten en lasten wordt verwezen naar 3.12 Overzicht incidentele baten en lasten.

In het gepresenteerde structurele begrotingssaldo zijn de structurele toevoegingen aan de reserves voor de instandhouding van ICT en onderwijshuisvesting en het reserveren voor toekomstige kapitaallasten van vervangingsinvesteringen voor zwem- en sportaccommodaties niet als kosten meegenomen. Hierdoor lijkt het dat we structureel een begrotingssaldo overhouden. Zouden de bovengenoemde kosten hierin meegenomen zijn dan wordt het begrotingssaldo wezenlijk lager. Volgens de voorgeschreven handelwijze om het structurele begrotingssaldo te bepalen zijn deze toevoegingen aan de reserves incidenteel van aard. En daarom uit het structurele begrotingssaldo gehaald.

Naast het structureel en reëel evenwicht dient volgens de provincie de begroting ook formeel in evenwicht te zijn. Dit houdt in dat alle lasten, zowel structurele als incidentele lasten, gedekt zijn door baten (te weten het “begrotingssaldo na bestemming”). In 2026 en 2028 is dat niet het geval maar in het laatste jaar 2029 wel weer. Dat betekent dat onze begroting niet alleen in structurele zin maar ook formeel in evenwicht is.